Estudios
Año
2013
Fecha
SEPTIEMBRE-OCTUBRE
Número
739
Páginas
3063 - 3122
Sección
ESTUDIOS
Título
FRACCIONANDO EL DOMINIO: LAS TENENCIAS INTERMEDIAS PARA FACILITAR EL ACCESO A LA VIVIENDA.
Autor
NASARRE AZNAR, SERGIO - SIMÓN MORENO, HÉCTOR
Resumen
En el presente trabajo se analizan vías alternativas para superar los problemas que actualmente presenta la dicotomía vivienda en propiedad-vivienda en alquiler.
Efectivamente, ambas formas de tenencia inmobiliaria se han revelado insuficientes para garantizar el acceso de los ciudadanos a una vivienda digna, con lo que se hace necesaria la búsqueda de nuevas formas de tenencia que permitan crear un auténtico tercer mercado de vivienda. Estamos hablando de la propiedad compartida y de la propiedad temporal, que están basadas en el esquema inglés de la shared ownership y del leasehold, y que parten de la necesidad del fraccionamiento del dominio, en el tiempo y en su adquisición progresiva.
Por ello, estas tenencias intermedias entre el dominio y el alquiler podrían plantear problemas con la configuración dogmática de la propiedad tradicional en nuestro sistema, principalmente con su perpetuidad y unidad, de acuerdo con el artículo 348 del Código Civil y también debe analizarse su constitucionalidad conforme al artículo 33 de la Constitución Española. En definitiva, el presente trabajo propone fórmulas alternativas que constituyan un continuum entre el alquiler y el pleno dominio, ya que combinan flexibilidad, estabilidad y asequibilidad, facilitando así el acceso a una vivienda, demostrando su compatibilidad tanto civil como constitucional.
Abstract
This paper looks at alternative ways of dealing with the problems posed these days by the dichotomy between owning and renting a home. Both paths have certainly turned out to fall short of ensuring citizens' access to decent housing. New forms of householding need to be found so that a real third housing market can be created. We are talking about shared ownership and temporary ownership, which are based on English law's shared ownership and leaseholds, all of which can be traced to the need to break up ownership over time and over progressive stages of acquisition. This hybrid halfway between owning and renting could therefore pose problems, in view of the dogmatic way traditional property ownership is set up in our system (the primary stumbling blocks being the perpetuity and unity of property under article 348 of the Spanish Civil Code). The constitutionality of such changes pursuant to article 33 of the Spanish Constitution needs to be looked at also.
In short, this paper proposes alternative formulae that range over a continuum between rental and full ownership. They combine flexibility, stability and affordability, thus facilitating access to housing. Their compatibility with both civil and constitutional law is demonstrated.
Palabras clave
VIVIENDA. TENENCIAS INTERMEDIAS. FUNCIÓN SOCIAL
Key words
HOUSING. INTERMEDIATE TENURES. SOCIAL FUNCTION
Sumario