Estudios
Año
2010
Fecha
SEPTIEMBRE-OCTUBRE
Número
721
Páginas
2175 - 2220
Sección
ESTUDIOS
Título
LOS PISOS TUTELADOS COMO ALTERNATIVA DE ALOJAMIENTO A LOS ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES DE PERSONAS MAYORES: CUESTIONES SOBRE SU RÉGIMEN Y NATURALEZA JURÍDICA.
Autor
NÚÑEZ MUÑÍZ, Mª CARMEN
Resumen
En este trabajo hemos analizado los pisos tutelados como alternativa de alojamiento a los centros residenciales para personas mayores, en un intento de mantenerlos en un entorno familiar y evitando, así, su desarraigo e institucionalización. Como la competencia en materia de servicios sociales le corresponde a las Comunidades Autónomas, es fácil suponer la diversidad de regulaciones en cada una de ellas, si bien todas coinciden en algo: a los pisos tutelados sólo pueden acceder personas autónomas; es decir, aquéllas capaces de solucionarse por sí solas las tareas básicas de la vida diaria, excepción hecha de la Comunidad canaria, cuya regulación se distancia mucho de la del resto de Comunidades analizadas, hasta el punto de acercarse más a una casa de acogida que a un piso tutelado. Se ha analizado la naturaleza jurídica de los contratos que los residentes tienen que firmar o suscribir, en terminología de las normas reguladoras de algunas Comunidades. El Principado de Asturias, por ejemplo, exige explícitamente la firma de un contrato de hospedaje. Sin embargo, la normativa vigente en la Comunidad de Madrid se refiere simplemente a la suscripción de un documento, pero dado que del mismo surgen derechos y obligaciones para ambas partes, todo parece indicar que el citado documento es un contrato. La cuestión estriba en determinar de qué tipo es tal contrato, cosa que se ha analizado con el debido detenimiento, tratando, además, de determinar el derecho que se constituye a favor del residente habida cuenta de su carácter gratuito. Al estudio de estos y otros aspectos, como requisitos de acceso, derechos, obligaciones, etc., hemos dedicado el presente artículo.
Abstract
This paper looks at supervised flats as a alternative to institutional homes for the elderly, in an attempt to enable the elderly to remain in a familiar environment and thus avoid alienation and institutionalisation. Since authority over social services belongs to Spain's autonomous communities (regional govern ments), one may easily suppose that the regulations on the subject vary widely from community to community, although they all agree on one thing: Only autonomous persons, that is, persons who are able to handle the basic tasks of daily life for themselves, may gain access to supervised flats. The one exception is the Canary Islands, whose regulations are so very different from those of the rest of the communities looked at here that they make this housing alternative more closely resemble a shelter than a supervised flat. The paper analyses the legal nature of the contracts that residents must sign, in terms of the rules in some communities. The Principality of Asturias, for example, explicitly requires a lodging agreement to be signed. The legislation in force in the Community of Madrid, on the other hand, refers simply to the signing of «a document»; but, since rights and obligations for both parties arise from that document, everything seems to indicate that the document is a contract. The issues lies in determining what kind of contract it is. This matter is looked at with all due care here, attempting, in addition, to determine what right the resident gains under the contract, since the contract is gratuitous. This article takes up the study of these and other points, such as access requirements, rights and obligations.
Palabras clave
PISOS TUTELADOS. ALOJAMIENTOS ALTERNATIVOS.
Key words
SUPERVISED FLATS. ALTERNATIVE HOUSING.
Sumario