Estudios
Año
2010
Fecha
MARZO-ABRIL
Número
718
Páginas
585 - 618
Sección
ESTUDIOS
Título
LA SOLEMNIDAD FORMAL DEL PATRIMONIO PROTEGIDO A FAVOR DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD.
Autor
VIVAS TESÓN, INMACULADA
Resumen
Dentro del espectacular avance legislativo experimentado en los últimos años en España en materia de discapacidad, destaca, especialmente, la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidad, la cual ha creado, por primera vez, un estatuto patrimonial propio de las personas con discapacidad, operando, en nuestro Ordenamiento Jurídico, significativas modificaciones en instituciones clásicas y creando ex novo herramientas de indudable calado jurídico, en especial, la figura del patrimonio especialmente protegido en beneficio de la persona con discapacidad (incapacitada judicialmente o no).
Dentro de su régimen jurídico, la imposición ex lege de forma ad solemnitatem, tanto para crear un patrimonio protegido como para ampliarlo mediante posteriores aportaciones produce gran perplejidad. De un lado, porque muchísimas son ya las trabas y dificultades que, a diario, encuentran las personas con discapacidad y sus familiares, como para que el legislador establezca una más; de otro, porque nuestro sistema contractualista es tendencialmente consensualista, razón por la cual la solemnidad formal causa enorme extrañeza.
Considerándose excesivo dicho formalismo ritual, no tanto para el acto constitutivo del patrimonio protegido como para las aportaciones realizadas ulteriormente para aumentarlo, lo cual puede motivar la reticencia a llevarlas a cabo, provocando un efecto desincentivador justamente contrario al pretendido por la Ley, en estas páginas se propone una atenuación del rigor formal legalmente exigido, con el fin de favorecer (además de, necesariamente, con unas medidas fiscales mucho más generosas que las actuales), al máximo posible, la constitución y ulterior ampliación de patrimonios protegidos, aún muy escasos.
Abstract
Within the spectacular legislative progress Spain has made in recent years on the matter of disabilities, Act 41/2003 of 18 November on protection of the assets of persons with disabilities especially stands out. The act created, for the first time, a basic law governing the assets of persons with disabilities. It made significant modifications to classic institutions of Spanish law, and it created entirely new tools of indubitable legal impact, especially the concept of placing a body of assets under special protection to benefit a person with disabilities (whether legally incapacitated or not).
The ex lege imposition of ad solemnitatem form, both to create the protected body of assets and to enlarge it with later contributions, has aroused a great deal of perplexity. This is because, first, the obstacles and difficulties that persons with disabilities and their relatives meet every day are already so numerous that legislation need hardly establish yet another legal hurdle, and, second, the Spanish system' s view toward contractual matters is essentially one based on consensus, so the formal solemnity required by the act strikes people as extremely odd.
This paper considers the ritual formalism excessive, not so much for the creation of a protected body of assets, but for all subsequent contributions made to enlarge that body of assets; the great formality of the process may cause people to be reticent about making contributions, and thus it dulls incentive exactly where the act was intended to create incentive. This paper proposes an attenuation of the formal rigour required by the act (in addition to tax-related measures that must necessarily be much more generous than those currently applied) in order to favour to the utmost the creation and subsequent enlargement of protected bodies of assets, which are still very few.
Palabras clave
DISCAPACIDAD. PROTECCIÓN PATRIMONIAL.
Key words
DISABILITIES. PROTECTION OF THE ASSETS.
Sumario