Estudios
Año
2009
Fecha
MARZO-ABRIL
Número
712
Páginas
721 - 758
Sección
ESTUDIOS LEGISLATIVOS
Título
LA CALIFICACIÓN REGISTRAL Y SU ALCANCE.
Autor
PRETEL SERRANO, JUAN JOSÉ
Resumen
Desde la primera Ley Hipotecaria de 1861, la calificación de la legalidad de los documentos sujetos a inscripción se ha entendido por el legislador como requisito imprescindible para que el Registro de la Propiedad produzca sus efectos.
Dicha calificación justifica también la existencia de un procedimiento para su impugnación.
Esta calificación, por su peculiaridad, no puede considerarse que sea un acto administrativo. El servicio público que cumple la institución registral y la aplicación en algunos puntos de normas del procedimiento administrativo no son argumentos que desvirtúen la peculiaridad del sistema establecido, que puede ser considerado como una actividad cuasijurisdiccional.
La calificación se extiende a todo aquello que va a ser objeto de publicidad, sin que la nueva normativa que ha modificado determinados preceptos de la Ley Hipotecaria en materia de inscripción de hipotecas sea suficiente para alterar el sistema establecido. La interpretación que se ha propugnado desde la Dirección General de los Registros y del Notariado, sosteniendo la no calificación de cláusulas financieras o de vencimiento anticipado, es errónea.
Abstract
Ever since the first Mortgage Act was enacted in 1861, legislators have seen the scrutiny of registrable documents to confirm their legality as a vital requirement in order for the property registration system to have the effects it is supposed to have. Scrutiny is also the reason why there is a procedure for challenging registrars' findings.
Because of its unique features, the kind of scrutiny a registrar subjects documents to cannot be regarded as an administrative act. The public service that registration performs as an institution and the application of rules of administrative procedure at some points of registration do not constitute enough of an argument to override the uniqueness of the system, which may be regarded as a quasi-jurisdictional activity.
Anything that is going to be reported publicly is scrutinised. The new rules amending certain terms of the Mortgage Act in matters of mortgage registration are not sufficient to change the established system. The interpretation that the Directorate-General of Registries and Notarial Affairs has advocated, upholding that financial clauses and clauses on early maturity are not to be subjected to scrutiny, is mistaken.
Palabras clave
CALIFICACIÓN REGISTRAL.
Key words
DOCUMENT SCRUTINY.
Sumario