Estudios
Año
2007
Fecha
SEPTIEMBRE-OCTUBRE
Número
703
Páginas
2167 - 2186
Sección
ESTUDIOS LEGISLATIVOS
Título
ASPECTOS CIVILES DE LA NUEVA LEY DEL SUELO.
Autor
RUÍZ-RICO RUÍZ, JOSÉ MANUEL - CASADO CASADO, BELÉN
Resumen
La práctica judicial demuestra que es cada vez mayor la influencia de las reglas y principios urbanísticos en el campo civil. El presente trabajo trata de examinar si la promulgación de una nueva Ley estatal del Suelo ha supuesto algún cambio en esta tendencia. La respuesta, en general, es que nos hallamos en una fase en la que los conceptos y reglas urbanísticas son tenidos en cuenta por los tribunales civiles, aunque siempre adaptándolos a los parámetros típicamente civiles, tales como diligencia, incumplimiento, error, mora, imposibilidad sobrevenida. Por otro lado, las variaciones legales en materias concretas, como las declaraciones de obra nueva, han sido puntuales, y más orientadas hacia la labor de los técnicos y los notarios y registradores, que con efectivas repercusiones civiles. En cambio, en materia de derecho de superficie, las modificaciones han sido relevantes, con trascendencia civil efectiva, aunque es dudoso que los Tribunales civiles vayan a cambiar de pronto una línea ya consolidada en cuanto a la constitución de este derecho. Por otro lado, la Ley introduce novedades en el plazo para el ejercicio de una acción típicamente civil como la regulada en el nuevo artículo 18 de LS, relativa a la resolubilidad de contratos por falta de constancia en el mismo de las determinaciones urbanísticas de lo vendido, aunque nos tememos que dicha acción siga teniendo poca efectividad en el futuro, dadas las características de la misma. En el resto de cuestiones civiles relacionadas por el urbanismo, entendemos que la Ley no ha introducido novedades significativas, por lo que la jurisprudencia presumiblemente no variará en esos campos (convenios urbanísticos, aprovechamientos urbanísticos, acciones reales, etc...).
Abstract
Judicial practice shows that the influence of development rules and principles in the civil field is growing stronger and stronger. This paper endeavours to examine whether the enactment of a new national land law has resulted in any changes in the trend. The reply in general is that we are in a phase where the concepts and rules of urban development are taken into account by civil courts, although they are always adapted to typically civil parameters, such as diligence, breach of contract, error, default and supervening impossibility. Moreover, the legal variations in specific matters, such as declarations of new construction, have been ad hoc changes oriented more toward the work done by technicians, notaries and registrars than toward any actual repercussions in terms of civil law. On the other hand, in matters of surface rights, the modifications have been significant, with actual impact in civil law proceedings, although it is doubtful that civil courts are going to suddenly change their consolidated feeling about the creation of surface rights.
Moreover, the law introduces new features in the term for exercising such typically civil action as the action regulated in the new article 18 of the Land Act, concerning contract cancellation due to failure to include in the contract a statement of what is sold in development terms, although we fear that said action will remain relatively ineffective in future, given its characteristics. In the rest of the civil questions related with development, we feel that the act has not introduced significant new features, and so presumably case-law will not be varying in those fields (development accords, uses under zoning, real action, etc.).
Palabras clave
LEY DEL SUELO.
Key words
LAND LAW.
Sumario