Estudios
Año
2007
Fecha
ENERO-FEBRERO
Número
699
Páginas
93 - 138
Sección
ESTUDIOS
Título
RELACIONES ENTRE EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y EL CATASTRO: ¿COORDINACIÓN?.
Autor
GÓMEZ PERALS, MIGUEL
Resumen
La tan aludida coordinación entre el Registro de la Propiedad y el Catastro no consiste en una fusión, ni siquiera en una estricta vinculación basada en una absoluta coincidencia entre ellos, al menos como punto de partida. Para abordar con cierta seriedad esta cuestión no se ha de caer en la falsa polémica de la prevalencia entre el Registro de la Propiedad y el Catastro:
Es la propia y única realidad, en sus dos vertientes física y jurídica, a la que deben ordenarse ambos instrumentos. La distinción entre Registros jurídicos y Registros administrativos determina el respectivo alcance de los efectos jurídicos de protección del titular en aras de su seguridad jurídica preventiva. Para ello se interpretan recientes textos normativos (Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, la Instrucción de 2 de marzo de 2000, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre la implantación de la base cartográfica en los Registros de la Propiedad, y el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo de 2004).
Orillando facetas de mero carácter instrumental (cronológico, informático, financiero, disciplinario, organizativo) conviene centrarse en la responsabilidad del Registrador en su labor de calificación, el consentimiento de los titulares, sin olvidar la publicidad formal, en orden no sólo de la no paralización del tráfico inmobiliario, sino de su agilización y seguridad.
Abstract
The often-alluded-to coordination between the property registration system and the cadastre does not consist in a merger, or even in a strict bonding of the two based on any absolute agreement between them, at least to begin with. If we are to approach this question with some modicum of correctness, we must avoid falling into the false controversy over which of the two prevails:
It is single reality itself, in its two facets of physical reality and legal reality, that these two agencies must organize. The distinction between legal registries and administrative registries is what determines the scope of legal effects that each has, in regard to the protection each affords to title holders for the sake of preventive legal certainty. For this, recent legislative texts are interpreted (Act 13/1996 of 30 December on Fiscal Measures, Administrative Measures and Measures of a Social Nature, the Instruction of 2 March 2000 of the Directorate-General of Registries and Notarial Affairs on the introduction of the cartographic base in Land Registries, and the Revised Real Estate Cadastre Act approved by Royal Legislative Decree 1/2004 of 5 March 2004). Leaving facets of a merely instrumental nature (chronological, computerrelated, financial, disciplinary, organizational) aside, we would do best to focus on the liability the registrar bears in the task of scrutinizing documents for due form and on the consent of the title holders, without neglecting formal publicity, not only to avert the paralysis of real estate traffic, but also to render real estate traffic faster and safer.
Palabras clave
REGISTRO Y CATASTRO.
Key words
REGISTRY AND CADASTRE.
Sumario