Estudios
Año
2014
Fecha
31-08-2014
Número
744
Páginas
1781 - 1833
Sección
DERECHO COMPARADO, ESTUDIOS
Título
EL MENOR DE EDAD DESAMPARADO EN EL DERECHO ESPAÑOL Y FRANCÉS (REFERENCIA AL MODELO FRANCÉS TRAS LA REFORMA POR LEY DE 5 DE MARZO DE 2007, PORTANT RÉFORME DE LA PROTECTION DE L’ENFANCE. PROPUESTAS DE CAMBIO).
Title
THE ABANDONED MINOR IN THE SPANISH AND FRENCH LAW (REFERENCE TO THE FRENCH MODEL AFTER THE REFORM BY ACT OF 5 MARCH 2007, PORTANT RÉFORME DE PROTECTION DE L'ENFANCE. PROPOSALS FOR CHANGE).
Autor
CASAS PLANES, Mª DOLORES
Resumen
El objeto de este trabajo es el estudio y crítica del régimen jurídico de la «tutela automática o exlege de la Administración» como institución jurídica de protección del menor desamparado en el Derecho español; y su comparativa con el modelo francés de protección, sobre todo a raíz de la promulgación de la Ley de 5 de marzo de 2007 portant réforme de la protection de l'enfance. A tenor del análisis anterior concluyo con unas propuestas de cambio (en orden a respetar el equilibrio entre dos principios de protección constitucional e internacional: que la familia es la primera responsable de la guarda del menor, y complementando a este, que el interés superior del menor exige, a veces, la separación de este de su familia, y su protección especial por el Estado): Por un lado que, ante la falta, aún, de deseables estándares normativos de delimitación de los supuestos de riesgo de los de desamparo, se deberían elaborar instrumentos de escalas para discriminar ambas situaciones, por las graves consecuencias que conlleva su valoración errónea (entre otras, el supuesto problemático de la declaración judicial de nulidad de una declaración administrativa de desamparo por arbitrariedad, en relación causal, en algunas ocasiones, con el daño irreparable a sus padres). Y, por otro, propongo que el legislador español tenga en cuenta las causas culpables o no del incumplimiento de los deberes paterno-filiales en orden a que se adopte por la Administración, o bien la tutela automática, o bien solo la guarda asistencial del menor, respectivamente, tal como lo tienen en cuenta el Derecho italiano y la normativa catalana; al igual que cierta propuesta alternativa inspirada en el Derecho francés.
Abstract
The object of this work is the study and critique of the juridical regime of the «Automatic guardianship or ex lege of the Administration» as juridical institution of protection of the minor abandoned in the Spanish Law; and its comparison with the French model of protection, especially as a result of the enactment of the Law of 5 March 2007, portant réforme de protection de l'enfance. According to the above analysis, I conclude with some proposals for change (in order to respect the balance between two principles, of international and constitutional protection: that the family is the main responsible for the custody of the child, and complementing this that, the best interests of the child requires, at times, the separation from his family, and its special protection by the State): On one hand that, because of the lack, still, of desirable normative standards of delimitation of the suppositions of risk and those of abandonment, some instruments of scales to discriminate both situations should be developed, due to the serious consequences resulting from its erroneous assessment (for instance, the problematic of the judicial declaration of nullity of an administrative declaration of abandonment due to arbitrariness, in causal relationship, in some occasions, to the irreparable damage to parents). And likewise, I propose that the Spanish legislator should bear in mind the guilty reasons or not of the breach of the paternal duties in order to adopt the automatic or ex lege guardianship of the Administration, or only the custody of the child, as the Italian Law and catalan legislation regulate; as well as some alternative proposal inspired by French law.
Palabras clave
MENOR DE EDAD. DEBERES PATERNO-FILIALES. DESAMPARO. RIESGO. GUARDADOR DE HECHO. SUSPENSIÓN DE LA PATRIA POTESTAD. MEDIDAS DE ASISTENCIA EDUCATIVA. DELEGACIÓN DE LA AUTORIDAD PARENTAL
Key words
MINOR. PATERNAL RESPONSIBILITY. ABANDONMENT. RISK. GUARDIAN OF FACT. SUSPENSION OF PARENTAL AUTHORITY. MEASURES OF EDUCATIONAL ASSISTANCE. DELEGATION OF PARENTAL AUTHORITY
Sumario